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发布日期：2025-03-06 09:56    点击次数：71

【品橙旅游】近日无后顾之忧，黄山旅游（600054.SH）发公告文书两件事，其中之一是2025年和2026年黄山神态遗迹资源有偿使用费改革，导致黄山旅游每年瞻望利润减少5000万元。

5000万元的利润对黄山旅游而言，并不是大数量，对黄山市的财政预算支入也不外是杯水救薪。

行动黄山市酝酿已久的大动作，赶走神态遗迹区靠收门票过日子的时期照旧来了。符合改革神态遗迹资源有偿使用费照旧是势在必行，何况黄山神态遗迹区可操作空间宽绰。

养肥的黄山旅游，终于照旧被黄山市“动刀”了。

资源有偿使用费限度扩大

凭据公告，此轮黄山神态遗迹资源有偿使用费，由黄山神态区管委会向黄山神态区限度内依托神态遗迹资源从事打算行动（索说念、缆车、交通、酒店等）的打算者征收。

其中，索说念和缆车按照交易收入的15%征收，景区交通按照交易收入的3%征收，山上酒店按照交易收入的4%征收，山下酒店按照交易收入的2%征收。

具体波及到黄山旅游的索说念及缆车业务包括玉屏索说念、云谷索说念、太平索说念及西海不雅光缆车等四条索说念，酒店业务包括西海饭馆、玉屏楼宾馆、白云宾馆等九家酒店。

骨子上，在此之前黄山旅游的玉屏索说念、云谷索说念、太平索说念照旧按照10元/票交纳资源有偿使用费，因此本轮资源有偿使用费主如若增多对西海不雅光缆车及黄山神态区酒店业务的收费。

按照黄山旅游2023年度和2024年度前三季度相干打算行动收入计较，改革后需要交纳资源有偿使用费分散约为11819.16万元和9025.97万元，相较改革前需要交纳资源有偿使用费8226.59万元和6215.21万元，分散增多约3592.57万元和2810.76万元。

若按照黄山旅游所言，本次神态遗迹资源有偿使用费征收将每年减少利润总数约5000万元计较，2025年和2026年度，索说念和缆车以及酒店收入瞻望将在12亿元傍边。也即是按照15%的增幅来计较，黄山旅游2025年和2026年度总体营收瞻望在22亿元至26亿元傍边。

值得介意的是，黄山神态遗迹资源有偿使用费征收的改革空间依然宽绰。

凭据黄山神态区管委会经济发展局在2024年12月清楚的《黄山神态区特准打算管制本质服气（征求意见稿）》内容来看，在“第六章特准打算的利益分派”的第二十四条中步调：神态遗迹资源有偿使用费原则上按照不朝上特准打算者交易收入额的30%收取，也不错继承固定用度法收取，巧合凭据特准打算项打算占大地积、劳动东说念主数等单元进行计提收取。

照此来看，此轮改革只须索说念和缆车用度达到原则上的半数，仍有50%的上起飞间。而酒店业务仍有96%的涨价空间。

黄山市东说念主民政府和黄山管委会增多对黄山神态遗迹资源有偿使用费，到底是福照旧祸？从黄山旅游近期股价反馈来看，市集并未受此影响，依然乐不雅，股价略有高涨。

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一个时期的赶走

固然，黄山旅游要交纳的用度远不啻于此。

凭据相干左券，黄山旅游为黄山管委会代收景区门票等款项。其中，在2023年，黄山旅游代收门票专营权用度费2.23亿元，代收遗产保护费8606.09万元，代收资源有偿使用费8226.59万元。黄山旅游将该类款项调理行动代收代付事项处理，依期向黄山管委会结算支付。仅在2023年，黄山旅游预计向黄山管委会交纳用度为3.92亿元。

黄山旅游上述变动的根蒂依据是国务院于2006年出台的《神态遗迹区条例》，即在神态遗迹区内打算交通、劳动等项打算企业，应交纳神态遗迹资源有偿使用费。

除此以外，形成黄山旅游交纳如斯高额用度的原因，竟是黄山旅游上市太早了。

1996年11月，黄山旅游B股在上交所上市来回，并向境外投资者召募8000万股。1997年4月，黄山旅游A股在上交所上市。由于黄山旅游接踵告捷刊行B股、A股，因此成为“中国第一支好意思满敬爱的旅游成见股”。

此时，对于黄山旅游而言，是庆幸的。

行动最早一批的旅游上市公司，黄山旅游把景区门票一齐打包进去。但很快，市集对于神态遗迹区门票是否不错纳入上市公司的问题，就产生了宽绰的争议。在历程多轮争论后，在2006年，国务院出台《神态遗迹区条例》，对神态遗迹区门票收入的包摄有了最终的界定。稀薄是《神态遗迹区条例》第三十七条步调，干预神态遗迹区（包括国度级神态遗迹区和省级神态遗迹区）的门票，由神态遗迹区管制机构细腻出售；第三十八条步调，神态遗迹区的门票收入和神态遗迹资源有偿使用费应当极度用于神态遗迹资源的保护和管制以及神态遗迹区内财产的统共权东说念主、使用权东说念主亏损的赔偿。

于是，两条步调逐渐被解读为：神态遗迹区的门票收入不成纳入上市金钱限度。

由于黄山旅游上市早于该步调的出台。鉴于此，黄山旅游也找到了我方的处分之说念，即是门票收入对半分红的方针。

但针对景区门票上市的争端远莫得甘休。

2008年4月，国度发展修订委、财政部、国度旅游局等八部门发布《对于整顿和法度游览参不雅点门票价钱的奉告》（发改价钱〔2008〕905号）明确，“自本奉告讦布之日起，对依托国度资源的寰球遗产、神态遗迹区、当然保护区、丛林公园、文物保护单元和景区内宗教行动局面等游览参不雅点，不得以门票打算权、景点设置打算权打包上市。”

不错说，这两项步调径直将那些蠕蠕而动的景区类拟上市公司的路澈底堵死了。

历程多年发展的黄山旅游的景区业务照旧分为三部分，即黄山景区、花山谜窟景区及太平湖景区，其中黄山旅游与黄山管委会对半分红黄山景区门票收入，即在客户购买考据消耗之后提供劳动完成，以对应的劳动价钱扣减代黄山管委会收取的门票收入及代扣款项后的分红收入说明为交易收入。

骨子上，在2018年重心国有景区门票降价风云后，神态遗迹区仅靠门票收入守护开支水平照旧是向隅而泣了。尤其是门票收入也早已不是黄山旅游的主营，索说念及缆车、酒店业务等依托黄山神态遗迹区资源开展的业务，已逐渐成为黄山旅游营收结构的主要构成部分，符合改革神态遗迹资源有偿使用费已成势在必行。

总之，神态遗迹资源有偿使用费的途径，对场地而言，前景繁花。黄山神态遗迹区不错说是这方面的探路者，既然市集反馈豪爽，那么《黄山神态区特准打算管制本质服气（征求意见稿）》为后续合手续操作保留了富余大的念念象空间，但也濒临着新一轮的争论。

（梁青 本文仅代表个东说念主不雅点无后顾之忧，与平台无关）